近来，辽宁沈阳、四川江油相继发生14岁左右未成年人恶意欺凌他人的事件。令人心寒的是，一些施害者竟将“不满14周岁不予处罚”视为“护身符”。这种“年龄小就没事”的认知误区在部分未成年人乃至社会上蔓延，引发公众的深切忧虑。
这份担忧背后，是对公平正义最朴素的追问：施恶者，难道真的可以凭借年龄就逃脱责任？我们必须清晰地认识到：免罚不等于免责，年龄不是挡箭牌。
针对未成年人违法犯罪的处置，我国法律已构建起较为完善的体系。刑法修正案（十一）和修订后的预防未成年人犯罪法、治安管理处罚法都传递出一个核心理念：任何年龄段的未成年人，一旦触犯法律，都必须承担法律责任。法律为未成年违法犯罪行为设置了两类措施，均体现着法律的强制力：一是处罚，对符合年龄要求的，依法予以惩治；二是矫治，对因年龄原因不予处罚的，依法适用带有强制性、管教性质的矫治处分。
然而，现实状况却令人忧心。一方面，错误认知传播甚广。相关的普法工作相对滞后、不够精准，需要进一步有效传播“年龄不等于无责、免罚不等于免责”的核心观点。另一方面，执法环节还存在一些短板。对不予处罚的低龄违法者，矫治处分在执行中遭遇重重阻碍，或因资源不足，或因衔接机制不畅，或因执行决心不够，一放了之、批评教育了事的现象时有发生。这不仅削弱了法律的权威和威慑力，更可能让未成年人认为犯法代价很低，甚至为零，无异于变相纵容。
斩断“年龄免责”的认识误区，必须双管齐下。
一方面，让法治理念入脑入心。学校、家庭、社会需形成合力，将“行为有边界、越界必有责”的种子深植于未成年人内心。在法治教育中，结合具体案例强化“年龄不免责”的意识，讲清可能面临的处分。同时，网络平台责无旁贷，必须运用技术手段大力清理、过滤那些鼓吹“未成年人违法犯罪不用负责”等错误观念。
另一方面，让矫治措施落地有声。通过提升基层民警处理未成年人案件的专业素养和能力，出台更具操作性的实施细则和工作规程，确保每一种矫治处分在启动、执行、转换、终结各个环节都有法可依、有章可循、无缝衔接，让免罚未成年人切切实实地感受到为其错误行为承担后果。
此外，依法审慎向社会通报案件处理结果时，应让公平正义可见，将“免罚≠免责”的理念通过一个个真实案例传递出去，有效引导社会认知。
面对挑战，要以法律为准绳，以处罚与矫治为路径，构建一套既能精准惩治违法犯罪，又能有效教育挽救失足少年、充分保障被害人权益的现代未成年人司法体系，这是推进国家治理体系和治理能力现代化、建设更高水平法治中国必须完成的时代任务。
唯有如此，免于处罚的规定才能回归制度设计初心——为教育挽救提供空间，而非演变成纵容罪错的“免责金牌”。法律威严之下，谁都不能例外。
作者为中国政法大学未成年人事务治理与法律研究基地副主任
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